Херсонська місцева прокуратура інформує | Офіційний сайт Суворовської районної у м. Херсоні ради та її виконавчих органів

ІНФОРМАЦІЯ про результати діяльності Херсонської окружної прокуратури

Херсонською окружною прокуратурою в межах повноважень, визначених Конституцією України та Законом України «Про прокуратуру», упродовж І півріччя 2021 року вживались організаційно-практичні заходи щодо забезпечення ефективності прокурорської діяльності, реального усунення порушень закону, захисту інтересів громадян та держави, притягнення винних осіб до відповідальності, забезпечення відшкодування спричиненої шкоди.

Першочергову увагу приділено стану досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних з розкраданням бюджетних коштів та корупційними діяннями посадовців та незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин.

Низку дієвих заходів з метою активізації цієї роботи визначено за результатами оперативного обговорення на нарадах у керівника Херсонської окружної прокуратури.

В порядку ст. 25 Закону України «Про прокуратуру» та з метою координації діяльності у сфері протидії злочинності під головуванням керівника прокуратури проведено координаційну нараду керівників правоохоронних органів міста, на якій обговорено питання стану законності та протидії злочинності у місті.

Під головуванням керівника прокуратури в 2021 році також проведено 25 оперативних нарад, на яких розглядалися питання стану досудового розслідування, процесуального керівництва, додержання конституційних прав громадян, підтримання державного обвинувачення в суді та інші питання.

Стан злочинності

У 2021 році правоохоронними органами міста вживались заходи до підвищення ефективності діяльності, спрямованої на протидію злочинності, які певною мірою сприяли стабілізації криміногенної ситуації, підвищенню захисту прав і свобод громадян та інтересів держави.

Завдяки вжитим заходам вдалося досягти певних позитивних зрушень у динаміці та структурі злочинності.

Рівень облікованих кримінальних правопорушень (злочинності) на 10 тис. населення склав 63,8 проти 80 за 6 місяців 2020 року.

Зменшилась на 16% кількість особливо тяжких кримінальних правопорушень (626 проти 747 торік). Обліковано 132 кримінальних правопорушення проти життя та здоров’я особи, що на 33% менше, ніж у 2020 році (197), з них: 3 кримінальних правопорушення про заподіяння умисних тяжких тілесних ушкоджень (ст. 121) проти 7 торік (що менше на 57%, ніж у минулому році).

Кількість облікованих кримінальних правопорушень проти власності склала 1188, що на 21% менше, ніж у 2020 році (1500). Понад 70% кримінальних правопорушень цієї категорії складають крадіжки (882), кількість яких зменшилася на 25% (1169 торік), з них кількість крадіжок із автомобілів зменшилася з 79 до 43 (на 46% менше).

Також зменшилось розбійних нападів на 44 % (5 проти 9 минулого року), вимагань на 11% (8 проти 9 торік), шахрайств на 6% (169 проти 179 торік), привласнень, розтрат майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем (ст. 191 КК) на 19% (55 проти 68), на 42% – у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров'я населення (175 проти 303 торік).

Прокурорський нагляд за додержанням законів органами поліції

Прокурорами Херсонської окружної прокуратури упродовж 6 місяців 2021 року вживались заходи, спрямовані на підвищення ефективності проведення досудового розслідування та притягнення винних осіб до передбаченої законодавством відповідальності, поновлення порушених прав потерпілих.

Всього за перше півріччя 2021 року слідчими та дізнавачами територіальних підрозділів Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області розслідувалось 21823 кримінальних проваджень, з яких у 4944 прийнято остаточні процесуальні рішення.

За наслідками досудового розслідування до суду спрямовано 450 обвинувальних актів.

Прокурорами надано 2227 вказівок у провадженнях, скасовано 324 незаконних постанови про закриття кримінальних проваджень, з яких у 19 обвинувальні акти спрямовано до суду.

Упродовж 6 місяців 2021 року збільшилась кількість виявлених прокурорами та внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення раніше не облікованих кримінальних правопорушень – із 14 до 27.

Діяльність прокурора у сфері протидії кримінальним корупційним правопорушенням, розкраданню бюджетних коштів та незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин

Досягнуто позитивних результатів на пріоритетних напрямках: щодо корупційних злочинів до суду направлено 15 обвинувальних актів, у бюджетній сфері – 6, про злочини за фактами збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів – направлено 3 кримінальні провадження.

Діяльність прокурора у сфері протидії адміністративним правопорушенням, пов’язаним з корупцією

Активно використовуються можливості щодо опрацювання відомостей у відкритих джерелах інформації, у тому числі наявних в базах даних державних органів, єдиних та державних реєстрах, а також направлення відповідних повідомлень про можливе порушення антикорупційного законодавства до уповноважених органів Національної поліції України.

Упродовж 2021 року Херсонською окружною прокуратурою внесено 2 подання про усунення порушень антикорупційного законодавства (в порядку ч. 3 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції»), які задоволено, 3 особи притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Окрім того, окружною прокуратурою на адресу Управління стратегічних розслідувань в Херсонській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, Херсонського управління ДВБ Національної поліції України та Національного агентства з питань запобігання корупції за поточний період 2021 року направлено інформацію відносно:

- 1 посадової особи органів державної влади та місцевого самоврядування з приводу порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків;

- 2 посадові осіб органів державної влади та місцевого самоврядування з приводу порушення встановлених законом обмежень щодо конфлікту інтересів;

- 28 посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування з приводу порушення вимог фінансового контролю (несвоєчасне подання

декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; несвоєчасне подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані тощо).

Представництво, захист інтересів держави в суді

Херсонською окружною прокуратурою значно активізовано представницьку діяльність із захисту інтересів держави в суді. Так, упродовж 6 місяців 2021 року прокурором спрямовано до судів різних юрисдикцій 17 позовів на 82,4 млн. грн., з яких 2 позови на суму 6 млн. грн. на захист інтересів територіальної громади у сфері комунальної власності; 10 позовів на 74,4 млн. грн. щодо стягнення сум до бюджетів різних рівнів; 1 позов на 1,7 млн. з земельних питань.

За вказаний період судами розглянуто та задоволено 6 позовів прокурора на 918 тис. грн., 4 з яких на 918 тис. грн. з питань стягнення сум до бюджету, 2 позови на захист інтересів територіальної громади у сфері комунальної власності.

Провадження за 1 позовом прокурора у сфері земельних відносин закрито судом у зв’язку з добровільним врегулюванням спору.

Не залишено поза увагою і захист культурної спадщини міста. Задля належного захисту інтересів держави у цій сфері, а також запобіганню можливого руйнування чи пошкодження пам’яток архітектури прокуратура звернулась до адміністративного суду з позовами до власників декількох квартир про зобов’язання укласти охоронний договір на пам’ятку архітектури.

Реально виконано рішень суду за позовами прокурора за вказаний період на суму 6,1 млн. грн.

За результатами здійснення представницької діяльності, за вказаний період, окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення 6 кримінальних правопорушень, з них 4 - у бюджетній сфері.

У порядку відомчого контролю подано 13 скарг на дії та бездіяльність державних виконавців, які задоволено.

Захист прав і свобод дітей

Покращено діяльність з питань захисту інтересів держави у сфері охорони дитинства. Херсонською окружною прокуратурою у поточному році заявлено 3 позови у сфері використання бюджетних коштів, а також нецільового використання державного майна навчальних закладів міста на загальну суму 1,9 млн.грн. Судами задоволено 3 позови в порядку господарського судочинства на загальну суму 152 тис. грн. Також у поточному році реально виконано судові рішення на суму 72 тис. грн.

За І півріччя 2021 року Херсонською окружною прокуратурою до Херсонського міського суду скеровано 12 кримінальних проваджень відносно неповнолітніх, з них 10 обвинувальних актів, та 2 клопотання про застосування примусових заходів виховного характеру.

Підтримання публічного обвинувачення

Упродовж І півріччя 2021 року за участю прокурорів судами розглянуто у першій та апеляційній інстанціях (у тому числі при перегляді за нововиявленими обставинами) 517 кримінальних проваджень, з них у 248 провадженнях взято участь у розгляді судом питань, пов’язаних з виконанням вироків.

Обвинувачення підтримано у судовому розгляді 86 проваджень із ухваленням вироків. Забезпечено участь у розгляді 4 проваджень із ухваленням вироків на підставі угоди, з них 4 – у підготовчому судовому засіданні. За угодами про визнання винуватості ухвалено вироки у 2 провадженнях.

Нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

З метою забезпечення належного стану нагляду за додержанням і застосуванням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях Херсонською окружною прокуратурою у І півріччі 2021 року внесено 49 документів прокурорського реагування, які розглянуто, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 13 службових осіб, у т.ч. внесено 11 документів прокурорського реагування щодо дотримання прав в’язнів на охорону здоров’я; 2 – щодо усунення порушень вимог законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення; 5 – щодо усунення вимог кримінально-виконавчого законодавства підчас виконання додаткового кримінального покарання у виді конфіскації майна Дніпровським, Корабельним та Суворовським РВ ДВС у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) у Херсонській області; 9 – щодо усунення порушень вимог чинного законодавства України щодо додержання конституційних прав і свобод затриманих при їх утримані у кімнатах для затриманих чергових частин Херсонського, Дніпровського, Корабельного відділів поліції Головного управління Національної поліції у Херсонській області; скасовано та приведено у відповідність 18 актів, з них: у виправних колоніях – 16, у підрозділах ДВС – 2; звільнено із штрафних приміщень ВК №90 11 незаконно утримуваних осіб.

Розгляд звернень та особистий прийом громадян

Упродовж 2021 року Херсонською окружною прокуратурою розглянуто 396 звернень, за належністю до інших відомств для організації розгляду направлено 232 звернення. З урахуванням повноважень органів прокуратури, більшість розглянутих звернень 281 стосувалась питань досудового розслідування кримінальних проваджень. За результатами розгляду задоволено 26 звернень, права учасників кримінального провадження поновлені, незаконні постанови слідчих поліції про закриття кримінальних проваджень скасовані. Також у 14 зверненнях містилися відомості про вчинення кримінальних правопорушень, тому за цими фактами вносились відомості до ЄРДР.

Протягом 2021 року до прокуратури надійшов 1 запит на інформацію, на який надано запитувану інформацію.

Інформування суспільства про діяльність органів прокуратури, співпраця з представниками ЗМІ

Протягом І півріччя 2021 року Херсонською окружною прокуратурою активізовано роботу з висвітлення діяльності у засобах масової інформації. Так, здійснено 92 виступи у засобах масової інформації, з них: Інтернет – 49 виступів, радіо та телебачення – 31, інформаційні агентства – 12.

Інформація з актуальних тем також оприлюднюється на офіційній сторінці Херсонської окружної прокуратури у соціальній мережі Facebook.

Херсонською окружною прокуратурою і надалі вживатимуться заходи реагування, спрямовані на підвищення ефективності роботи з метою забезпечення законності у місті та реального усунення порушень діючого законодавства, поновлення прав громадян та захисту інтересів держави.

ІНФОРМАЦІЯ про результати діяльності Херсонської місцевої прокуратури (в порядку ст.6 Закону України «Про прокуратуру»)

Херсонською місцевою прокуратурою в межах повноважень, визначених Конституцією України та Законом України «Про прокуратуру», упродовж 2020 року вживались організаційно-практичні заходи щодо забезпечення ефективності прокурорсько-слідчої діяльності, реального усунення порушень закону, захисту інтересів громадян та держави, притягнення винних осіб до відповідальності, забезпечення відшкодування спричиненої шкоди.

Першочергову увагу приділено стану досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних розкраданням бюджетних коштів та корупційними діяннями посадовців, у сфері земельних відносин та незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин.

Низку дієвих заходів з метою активізації цієї роботи визначено за результатами оперативного обговорення на нарадах у керівника Херсонської місцевої прокуратури.

В порядку ст. 25 Закону України «Про прокуратуру» та з метою координації діяльності у сфері протидії злочинності під головуванням керівника Херсонської місцевої прокуратури проведено 2 координаційні наради керівників правоохоронних органів міста, на яких обговорено питання стану законності та протидії злочинності у місті.

Під головуванням керівника прокуратури в 2020 році також проведено 41 оперативну нараду, на яких розглядалися питання стану досудового розслідування, процесуального керівництва, додержання конституційних прав громадян, підтримання державного обвинувачення в суді та інші питання.

Стан злочинності

У 2020 році правоохоронними органами міста вживались заходи до підвищення ефективності діяльності, спрямованої на протидію злочинності, які певною мірою сприяли стабілізації криміногенної ситуації, підвищенню захисту прав і свобод громадян та інтересів держави.

Завдяки вжитим заходам вдалося досягти певних позитивних зрушень у динаміці та структурі злочинності.

Рівень облікованих кримінальних правопорушень (злочинності) на 10 тис. населення склав 129,0 проти 152,0 у 2019 році.

Зменшилась на 16,9% кількість особливо тяжких кримінальних правопорушень (123 проти 148 торік). Обліковано 238 кримінальних правопорушень проти життя та здоров’я особи, що на 19,3% менше, ніж у 2019 році.

Зменшилася на 14 % кількість облікованих кримінальних правопорушень проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина (зі 43 до 37).

Кількість облікованих кримінальних правопорушень проти власності склала 2540, що на 21,5% менше, ніж у 2019 році (3235). Понад 70% кримінальних правопорушень цієї категорії складають крадіжки (1983, або 78,1%), їх кількість зменшилась на 25,1%, з них кількість крадіжок з квартир – з 232 до 77 (на 66,8% менше), із автомобілів зменшилася з 222 до 148 (на 33,3% менше).

Також на 23,8% зменшилася кількість облікованих кримінальних правопорушень за фактами грабежів з 126 проти 96 в поточному році, розбійних нападів на 22,7 % (17 проти 22 минулого року).

На 17,6% менше обліковано правопорушень проти громадської безпеки (61 проти 74 торік). Основну частку правопорушень проти громадської безпеки (32 або 52,5%) становлять кримінальні правопорушення, пов’язані з незаконним поводженням зі зброєю, бойовими припасами або вибуховими речовинами (ст. 263 КК).

Прокурорський нагляд за додержанням законів органами поліції

Прокурорами Херсонської місцевої прокуратури протягом 2020 року вживались заходи, спрямовані на підвищення ефективності проведення досудового розслідування та притягнення винних осіб до передбаченої законодавством відповідальності, поновлення порушених прав потерпілих.

Всього у 2020 році слідчими територіальних підрозділів Херсонського ВП в Херсонській області розслідувалось 28469 кримінальних проваджень, з яких у 11013 прийнято остаточні процесуальні рішення.

За наслідками досудового розслідування до суду спрямовано 936 обвинувальних актів.

Прокурорами надано 3085 вказівок у провадженнях, скасовано 306 незаконних постанов про закриття кримінальних проваджень, з яких у 61 обвинувальні акти спрямовано до суду.

Діяльність прокурора у сфері протидії кримінальним корупційним правопорушенням, розкраданню бюджетних коштів, у сфері земельних відносин та незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин

Досягнуто позитивних результатів на пріоритетних напрямках: щодо корупційних злочинів до суду направлено 18 обвинувальних актів (2019 – 9), у бюджетній сфері – 8 (2019 – 7), у земельній сфері – 2 (2019 – 2), про злочини за фактами збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів – направлено 17 кримінальних проваджень (2019 - 12).

Діяльність прокурора у сфері протидії адміністративним правопорушенням, пов’язаним з корупцією

Активно використовуються можливості щодо опрацювання відомостей у відкритих джерелах інформації, у тому числі наявних в базах даних державних органів, єдиних та державних реєстрах, а також направлення відповідних повідомлень про можливе порушення антикорупційного законодавства до уповноважених органів Національної поліції України.

Упродовж 2020 року Херсонською місцевою прокуратурою внесено 2 подання про усунення порушень антикорупційного законодавства (в порядку ч. 3 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції»), які розглянуто.

Окрім того, місцевою прокуратурою на адресу Управління стратегічних розслідувань в Херсонській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, Херсонського управління ДВБ Національної поліції України та Національного агентства з питань запобігання корупції за поточний період 2020 року направлено інформацію відносно:

1 посадової особи органів державної влади та місцевого самоврядування з приводу порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків;

5 посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування з приводу порушення встановлених законом обмежень щодо конфлікту інтересів;

60 посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування з приводу порушення вимог фінансового контролю (несвоєчасне подання

декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; несвоєчасне подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані тощо).

Упродовж 2020 року місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно 3 посадових осіб щодо неподання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а також щодо можливого внесення недостовірних відомостей у щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Представництво, захист інтересів держави в суді

Херсонською місцевою прокуратурою активізовано представницьку діяльність із захисту інтересів держави в суді. Так, протягом 2020 року подано до суду 22 позови на суму 49,7 млн.грн., з яких: у бюджетній сфері на 4,3 млн. грн.; (стягнення боргу за договорами про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Херсон); з питань державної та комунальної власності на 13,8 млн.грн.; (розірвання договорів оренди, повернення комунального майна, визнання права комунальної власності); з земельних питань на 31,6 млн.грн., у сфері охорони навколишнього природного середовища заявлено та задоволено позовів на суму 205 тис. грн.

Судами розглянуто та задоволено позовів прокурорів на суму понад 10 млн.грн.

Крім того, за вказаний період прокурорами підготовлено 4 апеляційні скарги, 3 з яких судом задоволено.

За позовами прокурора реально виконано рішень судів на суму 1,5 млн.грн.

У порядку відомчого контролю подано 22 скарги на дії та бездіяльність державних виконавців, які задоволено.

Захист прав і свобод дітей

Покращено діяльність з питань захисту інтересів держави у сфері охорони дитинства. Херсонською місцевою прокуратурою у поточному році заявлено 4 позови у сфері використання бюджетних коштів на загальну суму 122 тис. грн. та 1 позов у сфері адміністративного судочинства. Судами задоволено 3 позови на загальну суму 43 тис. грн., з них 2 позови в порядку господарського судочинства і 1 позов в порядку адміністративного судочинства.

За 2020 рік Херсонською місцевою прокуратурою до Херсонського міського суду скеровано 10 обвинувальних актів відносно неповнолітніх.

Херсонською місцевою прокуратурою вживаються заходи щодо гуманізації покарання неповнолітніх, які вчинили кримінальні правопорушення. Так, упродовж 2020 року до суду направлено 4 клопотання відносно 5 неповнолітніх у порядку ст.48 КК України про звільнення неповнолітніх від кримінальної відповідальності у зв’язку із зміною обстановки, які розглянуто та задоволено судом.

Крім того, забезпечено впровадження пілотного проекту «Програма відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення». В рамках реалізації вказаного проекту до суду направлено 1 кримінальне провадження, за результатами розгляду якого неповнолітню особу звільнено від кримінальної відповідальності із передачею на поруки батькам.

Підтримання публічного обвинувачення

Упродовж 2020 року за участю прокурорів судами розглянуто у першій та апеляційній інстанціях (у тому числі при перегляді за нововиявленими обставинами) 1515 кримінальних проваджень, з них у 550 провадженнях взято участь у розгляді судом питань, пов’язаних з виконанням вироків.

Обвинувачення підтримано у судовому розгляді 331 провадження з ухваленням вироків. Забезпечено участь у розгляді 51 провадження із ухваленням вироків на підставі угоди, з них 42 – у підготовчому судовому засіданні. За угодами про визнання винуватості ухвалено вироки у 19 провадженнях.

Нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

З метою забезпечення належного стану нагляду за додержанням і застосуванням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях Херсонською місцевою прокуратурою у 2020 році внесено 83 документи прокурорського реагування, які розглянуто, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 27 службових осіб, у т.ч. внесено 13 документів прокурорського реагування щодо дотримання прав в’язнів на охорону здоров’я; 13– щодо усунення порушень вимог законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення; 6 – щодо усунення вимог кримінально-виконавчого законодавства підчас виконання додаткового кримінального покарання у виді конфіскації майна Дніпровським, Корабельним та Суворовським РВ ДВС у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) у Херсонській області; 6 – щодо усунення порушень вимог чинного законодавства України щодо додержання конституційних прав і свобод затриманих при їх утримані у кімнатах для затриманих чергових частин Херсонського, Дніпровського, Корабельного відділів поліції Головного управління Національної поліції у Херсонській області; скасовано та приведено у відповідність 20 актів, з них: у виправних колоніях – 18, у підрозділах ДВС – 2; звільнено із штрафних приміщень ВК №90 13 незаконно утримуваних осіб.

Розгляд звернень та особистий прийом громадян

Протягом 2020 року до Херсонської місцевої прокуратури усього надійшло 1524 звернень, з них вирішено 818 звернень, задоволено – 35, направлено в інші відомства – 620.

На особистому прийомі в 2020 році прийнято 179 звернення, з яких особисто керівником прокуратури – 38. Зменшення загальної кількості звернень, у тому числі поданих на особистому прийомі у 2020 році пов’язано з призупиненням особистого прийому заявників, запитувачів інформації, депутатів усіх рівнів в органах прокуратури на час дії карантину.

Найбільше розглянутих у 2020 році звернень – 601, стосувались питань здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, що відповідає обсягу повноважень органів прокуратури на цей час в частині здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням. Під час розгляду таких звернень встановлено 35 випадків незаконного закриття слідчими кримінальних проваджень, прокуратурою постанови про закриття скасовано, досудове розслідування поновлено.

Протягом 2020 року до прокуратури надійшло 13 запитів на інформацію, з яких 2 дублікати.

Два запити в порядку ч. 3 ст. 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» направлено належному розпоряднику для організації подальшого розгляду.

11 запитів (з них 2 – дублетні) розглянуто, з яких 3 запитувачам надано роз’яснення з порушених питань, у 5 запитах запитувачам надано витребовувану інформацію, а саме:

1 - з питань досудового розслідування;

2 - (один з них дублікат) – з питань представництва інтересів держави у суді;

4 - (один з них дублікат) - з питань організаційно-розпорядчої діяльності прокуратури).

Також за результатами розгляду одного запиту прийнято рішення про відмову в його задоволенні відповідно до ст. 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації», так як запитувачем не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п'ятою статті 19 цього Закону.

Інформування суспільства про діяльність органів прокуратури, співпраця з представниками ЗМІ

Протягом 2020 року Херсонською місцевою прокуратурою активізовано роботу з висвітлення діяльності у засобах масової інформації. Так, здійснено 226 виступів у засобах масової інформації, з них: Інтернет – 137 виступів, радіо – 59, інформаційні агентства – 22, телебачення регіональне – 5 виступів, друковані ЗМІ регіональні - 3.

Інформація з актуальних тем також оприлюднюється на офіційній сторінці Херсонської місцевої прокуратури у соціальній мережі Facebook.

Херсонською місцевою прокуратурою і надалі вживатимуться заходи реагування, спрямовані на підвищення ефективності роботи з метою забезпечення законності у місті та реального усунення порушень діючого законодавства, поновлення прав громадян та захисту інтересів держави.

Керівник Херсонської

місцевої прокуратури К.Гуляков

ІНФОРМАЦІЯ про результати діяльності Херсонської місцевої прокуратури (в порядку ст.6 Закону України «Про прокуратуру»)

Херсонською місцевою прокуратурою в межах повноважень, визначених Конституцією України та Законом України «Про прокуратуру», упродовж I півріччя 2020 року вживались організаційно-практичні заходи щодо забезпечення ефективності прокурорсько-слідчої діяльності, реального усунення порушень закону, захисту інтересів громадян та держави, притягнення винних осіб до відповідальності, забезпечення відшкодування спричиненої шкоди.

Першочергову увагу приділено стану досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних з розкраданням бюджетних коштів та корупційними діяннями посадовців, у сфері земельних відносин та незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин.

Низку дієвих заходів з метою активізації цієї роботи визначено за результатами оперативного обговорення на нарадах у керівника Херсонської місцевої прокуратури.

В порядку ст. 25 Закону України «Про прокуратуру» та з метою координації діяльності у сфері протидії злочинності під головуванням керівника Херсонської місцевої прокуратури проведено координаційну нараду керівників правоохоронних органів міста, на якій обговорено питання стану законності та протидії злочинності у місті.

Під головуванням керівника прокуратури в І півріччі 2020 року також проведено 24 оперативні наради, на яких розглядалися питання стану досудового розслідування, процесуального керівництва, додержання конституційних прав громадян, підтримання державного обвинувачення в суді та інші питання.

Стан злочинності

У І півріччі 2020 року правоохоронними органами вживались заходи до підвищення ефективності діяльності, спрямованої на протидію злочинності, які певною мірою сприяли стабілізації криміногенної ситуації, підвищенню захисту прав і свобод громадян та інтересів держави.

Завдяки вжитим заходам вдалося досягти певних позитивних зрушень у динаміці та структурі злочинності.

Рівень злочинності на 10 тис. населення склав 80 проти 95,3 торік. Зменшилася кількість облікованих кримінальних правопорушень (з 3123 до 2594).

Зменшилась на 32,6% кількість зареєстрованих особливо тяжких злочинів (62 проти 92), на 24,3% злочинів середньої (1181 проти 1696) та на 5% невеликої тяжкості (604 проти 636), на 30% умисних вбивств (7 проти 10).

Спостерігається зменшення кількості вчинених злочинів проти власності на 26,6% (з 2044 до 1500), з яких на 71,8% крадіжок із квартир (зі 142 до 40), на 52,4% крадіжок з автомобілів (зі 166 до 79), на 31,3% грабежів (із 64 до 44), на 30,8% розбоїв (з 13 до 9).

Зареєстровано менше злочинів у сфері господарської діяльності на 35,1% (37 проти 57), злочинів проти громадської безпеки на 31,1% (31 проти 45), злочинів проти безпеки виробництва на 25,0% (3 проти 4).

Викрито більше на 15,2% злочинів у сфері обігу наркотичних засобів та психотропних речовин (303 проти 263).

Прокурорський нагляд за додержанням законів органами поліції

Прокурорами Херсонської місцевої прокуратури протягом 6 місяців 2020 року вживались заходи, спрямовані на підвищення ефективності проведення досудового розслідування та притягнення винних осіб до передбаченої законодавством відповідальності, поновлення порушених прав потерпілих.

Всього у першому півріччі 2020 року слідчими територіальних підрозділів Херсонського ВП в Херсонській області розслідувалось 21102 кримінальних проваджень, з яких у 6160 прийнято остаточні процесуальні рішення.

За наслідками досудового розслідування до суду спрямовано 471 обвинувальний акт.

Прокурорами надано 2142 вказівок у провадженнях, скасовано 183 незаконних постанов про закриття кримінальних проваджень, з яких у 41 обвинувальні акти спрямовано до суду.

Діяльність прокурора у сфері протидії кримінальним корупційним правопорушенням, розкраданню бюджетних коштів, у сфері земельних відносин та незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин

До суду прокурорами за 6 місяців 2020 року скеровано 11 проваджень про корупційні правопорушення, 7 проваджень у бюджетній сфері, 1 – у земельній сфері.

Діяльність прокурора у сфері протидії адміністративним правопорушенням, пов’язаним з корупцією

Активно використовуються можливості щодо опрацювання відомостей у відкритих джерелах інформації, у тому числі наявних в базах даних державних органів, єдиних та державних реєстрах, а також направлення відповідних повідомлень про можливе порушення антикорупційного законодавства до уповноважених органів Національної поліції України.

Упродовж І півріччя 2020 року Херсонською місцевою прокуратурою внесено 2 подання про усунення порушень антикорупційного законодавства (в порядку ч. 3 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції»), які розглянуто.

Окрім того, місцевою прокуратурою на адресу Управління стратегічних розслідувань в Херсонській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, Херсонського управління ДВБ Національної поліції України та Національного агентства з питань запобігання корупції за поточний період 2020 року направлено інформацію відносно:

- 1 посадової особи органів державної влади та місцевого самоврядування з приводу порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків;

- 1 посадової особи органів державної влади та місцевого самоврядування з приводу порушення встановлених законом обмежень щодо конфлікту інтересів;

- 40 посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування з приводу порушення вимог фінансового контролю (несвоєчасне подання декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; несвоєчасне подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані тощо).

Упродовж І півріччя 2020 року місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно 3 посадових осіб щодо неподання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а також щодо можливого внесення недостовірних відомостей у щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Представництво, захист інтересів держави в суді

Покращено стан представницької діяльності. Херсонською місцевою прокуратурою подано до суду в порядку господарського судочинства 11 позовів на суму 44,6 млн. грн., з яких: з питань державної та комунальної власності на 13,8 млн. грн.; з земельних питань на 31,6 млн. грн.

Поточного року розглянуто та задоволено 5 позовів прокурора на 1,4 млн. грн. (за 6 місяців 2019 року судами розглянуто та задоволено 4 позови на суму 137 тис. грн, що в 10 разів менше, ніж у поточному році).

За позовами прокурора реально виконано рішень судів на суму 1 млн. грн.

У порядку відомчого контролю подано 15 скарг на дії та бездіяльність державних виконавців, які задоволено.

Захист прав і свобод дітей

Покращено діяльність з питань захисту інтересів держави у сфері охорони дитинства. Херсонською місцевою прокуратурою пред’явлено 1 позов в порядку адміністративного судочинства про зобов’язання вжити заходів, направлених на усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту техногенної та протипожежної безпеки у навчальному закладі м. Херсона, щодо частини невиконаного припису районного відділу Головного управління ДСНС України в Херсонській області, який задоволено, а також пред’явлено 3 позови в порядку господарського судочинства про визнання додаткових угод до договорів про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти недійсними на загальну суму понад 122 тис. грн., з яких один задоволено на суму 43 тис. грн., а 2 перебувають на розгляді.

Херсонською місцевою прокуратурою вжито додаткових заходів щодо оперативності розгляду кримінальних проваджень відносно неповнолітніх минулих років, наразі судом розглянуто 3 таких кримінальних проваджень.

Підтримання публічного обвинувачення

Упродовж першого півріччя 2020 року за участю прокурорів судами розглянуто у першій та апеляційній інстанціях (у тому числі при перегляді за нововиявленими обставинами) 762 кримінальних проваджень, з них у 286 провадженнях взято участь у розгляді судом питань, пов’язаних з виконанням вироків.

Обвинувачення підтримано у судовому розгляді 180 проваджень з ухваленням вироків. Забезпечено участь у розгляді 39 проваджень із ухваленням вироків на підставі угоди, з них 32 – у підготовчому судовому засіданні. За угодами про визнання винуватості ухвалено вироки у 17 провадженнях.

Нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

З метою забезпечення належного стану нагляду за додержанням і застосуванням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях Херсонською місцевою прокуратурою у І півріччі 2020 року проведено наступну роботу.

За результатами розгляду 67 документів прокурорського реагування до дисциплінарної відповідальності притягнуто 17 службових осіб, у тому числі внесено 12 документів прокурорського реагування щодо дотримання прав в’язнів на охорону здоров’я (з них 2 щодо діяльності спеціальних палат протитуберкульозних та територіальних медичних закладів), 5-щодо усунення порушень вимог закону в діяльності ІТТ №1 ГУНП в області, 11-щодо усунення порушень вимог законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення. Скасовано та приведено у відповідність 16 актів, з них: виправних колоній – 14, у підрозділах ДВС-2, звільнено 10 незаконно утримуваних осіб.

Розгляд звернень та особистий прийом громадян

Протягом І півріччя 2020 року до Херсонської місцевої прокуратури усього надійшло 728 звернень, з них вирішено 411 звернень (на 17,6 % менше, ніж у І півріччі 2019 року), задоволено - 13, направлено в інші відомства - 278.

На особистому прийомі в 2020 році прийнято 174 звернення ( в 2019 – 489), з яких особисто керівником прокуратури - 34 (тобто 19,5 %). Зменшення загальної кількості звернень, у тому числі поданих на особистому прийомі у 2020 році пов’язано з призупиненням особистого прийому заявників, запитувачів інформації, депутатів усіх рівнів в органах прокуратури на час дії карантину.

Найбільше розглянутих у 2020 році звернень – 301, стосувались питань здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, що відповідає обсягу повноважень органів прокуратури на цей час в частині здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням. Під час розгляду таких звернень встановлено 13 випадків незаконного закриття слідчими кримінальних проваджень, прокуратурою постанови про закриття скасовано, досудове розслідування поновлено.

Протягом поточного періоду до місцевої прокуратури надійшло 7 запитів на інформацію ( у 2019 році – 11), у 6 - надано інформацію та роз’яснення, ще 1 - надіслано іншим розпорядникам.

Інформування суспільства про діяльність органів прокуратури, співпраця з представниками ЗМІ

Упродовж І півріччя 2020 року Херсонською місцевою прокуратурою здійснено 158 виступів в засобах масової інформації, з яких у друкованих ЗМІ – 3, електронних ЗМІ – 48, інформаційних агенствах – 15, у мережі Інтернет - 88. Крім того, до органів влади спрямовано 4 інформації про результати роботи Херсонської місцевої прокуратури.

Інформація з актуальних тем також оприлюднюється на офіційній сторінці Херсонської місцевої прокуратури у соціальній мережі Facebook.

Херсонською місцевою прокуратурою і надалі вживатимуться заходи реагування, спрямовані на підвищення ефективності роботи з метою забезпечення законності у місті та реального усунення порушень діючого законодавства, поновлення прав громадян та захисту інтересів держави.

Керівник Херсонської

місцевої прокуратури К.Гуляков

Про право громадян на звернення до державних органів

Право громадян на звернення до державних органів займає особливе місце у системі засобів захисту їх прав, свобод та законних інтересів.

Конституція України визначає право осіб направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

З метою гарантування належної реалізації цих прав, а у випадку порушення – їх відновлення, державою створено відповідні установи. Важливу роль у системі державних органів, діяльність яких спрямована на захист прав громадян, відведено саме органам прокуратури.

Про порядок та графік особистого прийому громадяни можна дізнатися у Херсонській місцевій прокуратурі, зокрема, із розташованих у загальнодоступних місцях інформаційних стендах.

Зверніть увагу на обов’якові вимоги до звернення:

У зверненні зазначайте своє прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги.

Підпишіть своє письмове звернення та зазначте дату.

Анонімні звернення до розгляду не приймаються.

Дотримання цих простих умов забезпечить належний розгляд Вашого звернення.

Надсилайте звернення поштовим зв’язком на адресу: м. Херсон, вул. Тираспільська, 5-а, на електронну адресу hersonprok@pho.gov.ua, за телефоном «гарячої лінії» 22-63-40, або ж звернувшись особисто в робочий час до приміщень прокуратури за наступними адресами: вул. Тираспільська, 5-а, вул. Уварова, 8, вул. Пилипа Орлика, 50, вул. Чорноморська 40-а.

Виконуючий обов’язки керівника

Херсонської місцевої прокуратури О.Кравченко

ІНФОРМАЦІЯ про результати діяльності Херсонської місцевої прокуратури (в порядку ст.6 Закону України «Про прокуратуру»)

Херсонською місцевою прокуратурою в межах повноважень, визначених Конституцією України та Законом України «Про прокуратуру», упродовж 2019 року вживались організаційно-практичні заходи щодо забезпечення ефективності прокурорсько-слідчої діяльності, реального усунення порушень закону, захисту інтересів громадян та держави, притягнення винних осіб до відповідальності, забезпечення відшкодування спричиненої шкоди.

Першочергову увагу приділено стану досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних розкраданням бюджетних коштів та корупційними діяннями посадовців, у сфері земельних відносин та незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин.

Низку дієвих заходів з метою активізації цієї роботи визначено за результатами оперативного обговорення на нарадах у керівника Херсонської місцевої прокуратури.

Зокрема, під головуванням керівника прокуратури в 2019 році проведено 103 оперативні наради, на яких розглядалися питання стану досудового розслідування, процесуального керівництва, додержання конституційних прав громадян, підтримання державного обвинувачення в суді та інші питання.

Стан злочинності

У 2019 році правоохоронними органами вживались заходи до підвищення ефективності діяльності, спрямованої на протидію злочинності, які певною мірою сприяли стабілізації криміногенної ситуації, підвищенню захисту прав і свобод громадян та інтересів держави.

Завдяки вжитим заходам вдалося досягти певних позитивних зрушень у динаміці та структурі злочинності.

Рівень злочинності на 10 тис. населення склав 152 проти 157,8 торік. Зменшилася кількість облікованих кримінальних правопорушень (з 5171 до 4947).

Зменшилась на 23,2% кількість зареєстрованих тяжких злочинів (1281 проти 1668), умисних вбивств на 25,9% (20 проти 27).

Спостерігається зменшення кількості вчинених злочинів проти власності на 11,2% (з 3642 до 3235), з яких на 38,3% крадіжок з автомобілів (з 360 до 222), майже на третину грабежів (з 181 до 126), розбоїв на 37,1% (з 35 до 22), шахрайств на 20,4% (з 358 до 285).

Зареєстровано менше злочинів проти громадської безпеки на 39,3% (74 проти 122).

Викрито більше на 30,1% злочинів у сфері обігу наркотичних засобів та психотропних речовин (415 проти 319).

Прокурорський нагляд за додержанням законів органами поліції

Прокурорами Херсонської місцевої прокуратури протягом 2019 року вживались заходи, спрямовані на підвищення ефективності проведення досудового розслідування та притягнення винних осіб до передбаченої законодавством відповідальності, поновлення порушених прав потерпілих.

Всього у 2019 році слідчими територіальних підрозділів Херсонського ВП в Херсонській області розслідувалось 30204 кримінальних проваджень, з яких у 9679 прийнято остаточні процесуальні рішення.

За наслідками досудового розслідування до суду спрямовано 1001 обвинувальних актів.

Прокурорами надано 3090 вказівок у провадженнях, скасовано 543 незаконних постанов про закриття кримінальних проваджень, з яких у 30 обвинувальні акти спрямовано до суду.

При загальному зменшенні суми установлених збитків (з 12 922 тис грн. до 7 406 тис. грн.) збільшилася сума відшкодування завданих злочинами збитків (з 1 246 до 1 946 тис. грн.);

Діяльність прокурора у сфері протидії кримінальним корупційним правопорушенням, розкраданню бюджетних коштів, у сфері земельних відносин та незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин

До суду прокурорами у 2019 році скеровано 9 проваджень про корупційні правопорушення, 7 проваджень у бюджетній сфері, 2 – у земельній сфері, 1 - щодо правопорушень вчинених у складі організованої групи у сфері незаконного обігу наркотичних засобів.

Діяльність прокурора у сфері протидії адміністративним правопорушенням, пов’язаним з корупцією

Активно використовуються можливості щодо опрацювання відомостей у відкритих джерелах інформації, у тому числі наявних в базах даних державних органів, єдиних та державних реєстрах, а також направлення відповідних повідомлень про можливе порушення антикорупційного законодавства до уповноважених органів Національної поліції України.

Упродовж 2019 року Херсонською місцевою прокуратурою внесено 3 подання про усунення порушень антикорупційного законодавства (в порядку ч. 3 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції»), які розглянуто.

Окрім того, місцевою прокуратурою на адресу Управління захисту економіки в Херсонській області, Управління стратегічних розслідувань в Херсонській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, Херсонського управління ДВБ Національної поліції України та Національного агентства з питань запобігання корупції за поточний період 2019 року направлено інформацію відносно:

- 9 посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування з приводу порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків;

- 86 посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування з приводу порушення вимог фінансового контролю (несвоєчасне подання декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; несвоєчасне подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані тощо).

Представництво, захист інтересів держави в суді

Покращено стан представницької діяльності. Херсонською місцевою прокуратурою подано до суду в порядку господарського судочинства 16 позовів на суму 35 млн. грн., з яких: з питань державної та комунальної власності на 11,3 млн. грн.; з земельних питань на 23,2 млн. грн.

Поточного року розглянуто та задоволено 10 позовів прокурора на 12,9 млн. грн. (за 12 місяців 2018 року судами розглянуто та задоволено 20 позовів на суму 4 млн. грн, що в 3,5 рази менше, ніж у поточному році).

За позовами прокурора реально виконано рішень судів на суму 1875 млн. грн., що становить 49% від рішень, що підлягають виконанню.

У порядку відомчого контролю подано 5 клопотань та 17 скарг на дії та бездіяльність державних виконавців, які задоволено.

Захист прав і свобод дітей

Покращено діяльність з питань захисту інтересів держави у сфері охорони дитинства Херсонською місцевою прокуратурою пред’явлено 1 позов в порядку адміністративного судочинства про зобов’язання вчинити дії щодо інвентаризації та паспортизації дитячих ігрових майданчиків, який задоволено, а також пред’явлено 5 позовів в порядку господарського судочинства про визнання додаткових угод до договорів про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти недійсними на загальну суму понад 194 тис.грн., які перебувають на розгляді.

Херсонською місцевою прокуратурою вжито додаткових заходів щодо оперативності розгляду кримінальних проваджень відносно неповнолітніх минулих років, наразі судом розглянуто 5 таких кримінальних проваджень.

Підтримання публічного обвинувачення

Упродовж 2019 року за участю прокурорів судами розглянуто у першій та апеляційній інстанціях (у тому числі при перегляді за нововиявленими обставинами) 1449 кримінальних проваджень, з них у 748 провадженнях взято участь у розгляді судом питань, пов’язаних з виконанням вироків.

Обвинувачення підтримано у судовому розгляді 380 проваджень з ухваленням вироків. Забезпечено участь у розгляді 95 проваджень із ухваленням вироків на підставі угоди, з них 89 – у підготовчому судовому засіданні. За угодами про визнання винуватості ухвалено вироки у 37 провадженнях.

Нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

З метою забезпечення належного стану нагляду за додержанням і застосуванням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях Херсонською місцевою прокуратурою у 2019 році проведено наступну роботу.

За результатами розгляду 115 документів прокурорського реагування до дисциплінарної відповідальності притягнуто 33 службові особи, у тому числі розглянуто 18 документів реагування щодо усунення порушень вимог законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення. Скасовано та приведено у відповідність 27 актів, з них: виправних колоній – 14, державної виконавчої служби – 9, постанов суду по справах про адміністративні правопорушення – 4.

Розгляд звернень та особистий прийом громадян

Протягом 2019 року до Херсонської місцевої прокуратури усього надійшло 1654 звернення, з них вирішено 951 звернення (на 7,4% менше, ніж у 2018 році), задоволено - 38, направлено в інші відомства - 624.

На особистому прийомі в 2019 році прийнято 837, з яких особисто керівником прокуратури прийнято 161 звернення (тобто 19,2 %).

Найбільше звернень – 685, стосувались питань здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, що відповідає обсягу повноважень органів прокуратури на цей час в частині здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням. Під час розгляду таких звернень встановлено 38 випадків незаконного закриття слідчими кримінальних проваджень, прокуратурою постанови про закриття скасовано, досудове розслідування поновлено.

Протягом поточного періоду до місцевої прокуратури надійшло 16 запитів на інформацію, у 9 - надано інформацію та роз’яснення, ще 7 - надіслано іншим розпорядникам.

Інформування суспільства про діяльність органів прокуратури, співпраця з представниками ЗМІ

У 2019 році Херсонською місцевою прокуратурою здійснено 238 виступів в засобах масової інформації, з яких у друкованих ЗМІ – 11, електронних ЗМІ – 60, інформаційних агенствах – 17, у мережі Інтернет - 150. Крім того, до органів влади спрямовано 10 інформацій про результати роботи Херсонської місцевої прокуратури.

Інформація з актуальних тем також оприлюднюється на офіційній сторінці Херсонської місцевої прокуратури у соціальній мережі Facebook.

Херсонською місцевою прокуратурою і надалі вживатимуться заходи реагування, спрямовані на підвищення ефективності роботи з метою забезпечення законності у місті та реального усунення порушень діючого законодавства, поновлення прав громадян та захисту інтересів держави.

Керівник Херсонської

місцевої прокуратури К.Гуляков

Стан розгляду звернень Херсонською місцевою прокуратурою за 9 місяців 2019 року

Одним із важливих напрямів діяльності органів прокуратури України є належна організація та проведення прийомів громадян, об’єктивний, всебічний і своєчасний розгляд звернень у межах повноважень, перевірка викладених у них фактів, прийняття рішень відповідно до чинного законодавства.

Протягом 9 місяців 2019 року до Херсонської місцевої прокуратури надійшло усього 1317 звернень, з них на особистому прийомі громадянами подано 695 звернень, особисто керівнику подано 123 звернення. Надійшло та розглянуто 12 запитів на публічну інформацію

Згідно чинного законодавства на органи прокуратури не покладено функцію нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, посадовими і службовими особами, тому 492 звернення від громадян з питань, вирішення яких не відноситься до компетенції органів прокуратури скеровані для розгляду за належністю в інші відомства.

Всього розглянуто з наданням відповіді заявникам 743 звернення, з яких найбільше – 545, стосувались питань здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, що відповідає обсягу повноважень органів прокуратури на цей час в частині здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням. Під час розгляду таких звернень встановлено 34 випадки незаконного закриття слідчими кримінальних проваджень, прокуратурою постанови про закриття скасовано, досудове розслідування поновлено.

Також у 22 зверненнях містилися відомості про вчинення кримінальних правопорушень, тому за цими фактами вносились відомості до ЄРДР.

Херсонська місцева прокуратура інформує, що подати звернення можна письмово поштовим зв’язком (м. Херсон, вул. Тираспільська, 5-а), електронною поштою hersonprok@pho.gov.ua, за телефоном «гарячої лінії» 22-63-40.

Керівник Херсонської місцевої прокуратури здійснює особистий прийом громадян щосереди у приміщенні прокуратури за адресою: вул. Тираспільська, 5-а з 10.00 до 13.00; перший заступник керівника Кравченко О.В. – щочетверга з 10.00 до 13.00 у приміщенні прокуратури за адресою: вул. Пилипа Орлика, 50; заступник керівника Гаврилов Р.В. – щоп’ятниці з 10.00. до 13.00 у приміщенні прокуратури за адресою: вул. Уварова, 8; заступник керівника Чемерис І.М. – щовівторка з 10.00 до 13.00 у приміщенні прокуратури за адресою: вул. Чорноморська, 40-а.

Керівник Херсонської

місцевої прокуратури К.Гуляков

Нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян

З метою забезпечення належного стану нагляду за додержанням і застосуванням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях проведено Херсонською місцевою прокуратурою у І півріччі 2019 року наступну роботу.

За результатами розгляду 61 документу прокурорського реагування до дисциплінарної відповідальності притягнуто 19 службових осіб, у тому числі розглянуто 17 документів реагування щодо усунення порушень вимог законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення. Скасовано та приведено у відповідність 6 актів, з них: виправних колоній – 1, державної виконавчої служби – 1, постанов суду по справах про адміністративні правопорушення – 4.

Належна увага приділяється нагляду за додержанням вимог кримінально-виконавчого законодавства та законодавства про працю щодо працевлаштування засуджених. Так, у ВК № 90 із 147 працездатних засуждених, які відбувають покарання, працевлаштовано 98 (або 67%).

Завдяки вжитим заходам вдалося досягти зменшення летальності серед засуджених у ВК № 61 з 10 до 7 випадків, або на 30% та у ВК № 90 з 3 до 1, або на 67 %.

Керівник Херсонської

місцевої прокуратури К.Гуляков

Стан захисту прокуратурою інтересів держави

Протягом 2019 року місцевою прокуратурою заявлено 10 позовів на загальну суму 22,87 млн. грн., судами задоволено 4 позови на суму 137 тис. грн.

Позовні заяви внесено: з питань земельних відносин на суму 11,28 млн. грн., задоволено 2 на суму 137 тис. грн.; у сфері комунальної власності на суму 11,38 млн. грн.; у бюджетній системі заявлено на суму 198 тис. грн.

За позовами прокурора реально виконано рішень судів на суму 1,7 млн. грн., що становить 46% від рішень, що підлягають виконанню.

У порядку відомчого контролю та до суду внесено 11 скарг на дії та бездіяльність державних виконавців, які задоволено.

Керівник Херсонської

місцевої прокуратури К.Гуляков

Керівник Херсонської місцевої прокуратури Гуляков К.В. спільно з начальником відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру прокуратури Херсонської області Донєвим С.І., провів особистий прийом засуджених у Державній установі «Північна виправна колонія № 90» (дільниці слідчого ізолятора).

В ході особистого прийому керівником прокуратури К.Гуляковим прийнято 6 засуджених. Питання, які порушувались під час спілкування, стосувалися законності притягнення до кримінальної відповідальності, умовно-дострокового звільнення застосування амністії, неправомірних дій адміністрації установи, тощо. Письмові заяви засудженими не надавались. Особам, які відбувають покарання надано роз’яснення з актуальних питань, в тому числі щодо механізму зарахування у строк відбування покарання строку попереднього ув’язнення відповідно до законодавчих змін.

Також під час виїзду керівник прокуратури оглянув комунально-побутові приміщення установи, звернув увагу на умови тримання ув’язнених.

З повагою

Керівник Херсонської

місцевої прокуратури К.Гуляков

ІНФОРМАЦІЯ

про результати діяльності Херсонської місцевої прокуратури

(в порядку ст.6 Закону України «Про прокуратуру»)

для розміщення у ЗМІ

Херсонською місцевою прокуратурою в межах повноважень, визначених Конституцією України та Законом України «Про прокуратуру», упродовж І півріччя 2019 року вживались організаційно-практичні заходи щодо забезпечення ефективності прокурорсько-слідчої діяльності, реального усунення порушень закону, захисту інтересів громадян та держави, притягнення винних осіб до відповідальності, забезпечення відшкодування спричиненої шкоди.

В порядку ст. 25 Закону України «Про прокуратуру» та з метою координації діяльності у сфері протидії злочинності під головуванням виконувача обов’язків керівника Херсонської місцевої прокуратури 27.12.2018 проведено координаційну нараду керівників правоохоронних органів міста, на якій обговорено питання стану законності та протидії злочинності у місті та затверджено спільні скоординовані заходи на перше півріччя 2019 року

Всього під головуванням керівника Херсонської місцевої прокуратури у І півріччі 2019 року проведено 75 оперативних нарад, на яких розглядалися питання стану досудового розслідування, процесуального керівництва, додержання конституційних прав громадян, підтримання державного обвинувачення в суді та інші питання.

Стан злочинності

У І півріччі 2019 року правоохоронними органами вживались заходи до підвищення ефективності діяльності, спрямованої на протидію злочинності, які певною мірою сприяли стабілізації криміногенної ситуації, підвищенню захисту прав і свобод громадян та інтересів держави.

Завдяки вжитим заходам вдалося досягти певних позитивних зрушень у динаміці та структурі злочинності.

Так, зменшилась на 21,5% кількість зареєстрованих тяжких злочинів (699 проти 890), умисних вбивств на 28,6% (10 проти 14).

Спостерігається зменшення кількості вчинених злочинів проти власності на 5,2% (з 2157 до 2044), з яких на 20,6% крадіжок з автомобілів (з 209 до 166), майже на третину грабежів (з 89 до 64), розбоїв на 27,8% (з 18 до 13), шахрайств на 35,8% (з 234 до 148).

Зареєстровано менше злочинів проти статевої свободи та недоторканості (0 проти 5), проти громадської безпеки на 28,6% (45 проти 63), проти громадського порядку та моральності на 39,1% (14 проти 23).

Зменшилась кількість кримінальних правопорушень проти безпеки руху та експлуатації транспорту на 25,9% (з 81 до 60) у тому числі за фактами порушення безпеки руху на 38,8% (з 49 до 30), у тому числі що спричинило смерть потерпілого на 42,9% (з 7 до 4), за фактами незаконного заволодіння транспортними засобами на 35,3% (з 17 до 11), у тому числі автомобілями (з 10 до 6).

Викрито більше на 46,9% злочинів у сфері обігу наркотичних засобів та психотропних речовин (263 проти 179), у тому числі майже вдвічі фактів незаконного обігу наркотичних засобів без мети збуту (120 проти 63).

Зменшилась кількість кримінальних правопорушень вчинених неповнолітніми на 20% (з 15 до 12), особами, які раніше вчиняли злочини на 12,5% (з 657 до 583), групою осіб на 13,6% (44 до 38).

Прокурорський нагляд за додержанням законів органами поліції

Прокурорами Херсонської місцевої прокуратури протягом І півріччя 2019 року вживались заходи, спрямовані на підвищення ефективності проведення досудового розслідування та притягнення винних осіб до передбаченої законодавством відповідальності, поновлення порушених прав потерпілих.

Всього у І півріччі 2019 року слідчими територіальних підрозділів Херсонського ВП в Херсонській області розслідувалось 16175 кримінальних проваджень, з яких у 3985 прийнято остаточні процесуальні рішення.

За наслідками досудового розслідування до суду спрямовано 509 обвинувальних актів.

Прокурорами надано 1842 вказівок у провадженнях, скасовано 268 незаконних постанов про закриття кримінальних проваджень, з яких у 14 обвинувальні акти спрямовано до суду.

Активізовано застосування інституту угод, так поточного року укладено 21 угоду про визнання винуватості проти 16 у минулому році.

Вище за середньообласний є стан відшкодування збитків із 4022 тис.грн. завданих збитків відшкодовано 1545 тис.грн, або 38,4%, по області – 19,1%.

Виправдувальні вироки, які набрали законної сили, судами не постановлялись, на додаткове розслідування прокурору кримінальні справи не повертались.

Діяльність прокурора у сфері протидії кримінальним корупційним правопорушенням, розкраданню бюджетних коштів

До суду прокурорами у 2019 році скеровано 2 провадження про корупційні правопорушення та 2 провадження у бюджетній сфері.

Діяльність прокурора у сфері протидії адміністративним правопорушенням, пов’язаним з корупцією

Активно використовуються можливості щодо опрацювання відомостей у відкритих джерелах інформації, у тому числі наявних в базах даних державних органів, єдиних та державних реєстрах, а також направлення відповідних повідомлень про можливе порушення антикорупційного законодавства до уповноважених органів Національної поліції України.

Упродовж 6 місяців 2019 року Херсонською місцевою прокуратурою внесено 3 подання про усунення порушень антикорупційного законодавства (в порядку ч. 3 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції»), 2 з яких розглянуті, 1 - перебуває на розгляді.

Окрім того, місцевою прокуратурою на адресу Управління захисту економіки в Херсонській області та Херсонського управління ДВБ Національної поліції України за 6 місяців 2019 року направлено інформацію відносно:

- 2 посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування з приводу порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків;

- 58 посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування з приводу порушення вимог фінансового контролю (наприклад, несвоєчасне подання декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; несвоєчасне подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані тощо).

Представництво, захист інтересів держави в суді

Протягом першого півріччя 2019 року місцевою прокуратурою заявлено 10 позовів на загальну суму 22,87 млн. грн., судами задоволено 4 позови на суму 137 тис. грн.